L'année dernière a été - et de même pour cette année - une étape importante pour les drones dans le secteur de la sécurité publique européenne.
En 2019, des événements très médiatisés ont eu lieu concernant l'utilisation des drones en général, et des produits DJI en particulier. Le résultat ? Une compréhension encore plus approfondie de l'incroyable valeur offerte par les drones dans le secteur de la sécurité publique. Il y a maintenant peu de doutes : Les drones permettent d'économiser de l'argent, de gagner du temps et de sauver des vies.
Les exemples de 2019 ne sont pas difficiles à trouver. Ce ne sont là que quelques-unes des nombreuses missions mémorables où les drones, et les équipes qui les déploient, ont été l'attraction principale :
- L'incendie de Notre Dame : les drones aériens terrestres éclairent sur la situation, ils se sont également avérés essentiels à l'enquête sur l'incendie, et au processus de reconstruction
- Les fréquentes opérations de recherche et de sauvetage réussies du service de sauvetage en montagne de Croatie (CMRS)
- Le déploiement de «∘nombreux∘» services de police municipaux et régionaux, y compris le repérage rapide et sûr des suspects criminels en fuite
- La police du Lincolnshire au Royaume-Uni continue d'être un excellent exemple pour les départements de la région qui cherchent à utiliser des drones et des technologies thermiques pour aider à sauver des vies et à réduire les risques
Il y a eu beaucoup d'autres succès, grands comme petits. Et tous indiquent une seule et même réalité : Les drones sont devenus un élément essentiel de la boîte à outils des responsables de la sécurité publique. Chaque jour, quelque part en Europe, des drones sont déployés pour la recherche et le sauvetage, sur les lieux d'incendies et d'accidents à des fins situationnelles, stratégiques et médico-légales, pour répondre aux catastrophes, reconstituer des scènes de crime et d'accident. Les drones sont même parfois utilisés pour repérer des suspects en fuite et transmettre des informations critiques aux agents sur le terrain.
Il n'est donc pas surprenant que de nombreux programmes de drones aient été mis en place avec succès dans toute l'Europe. Le Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco, ou Corps national des pompiers italiens, est connu pour le déploiement rapide et efficace de drones lors d'incendies ou de catastrophes naturelles de toutes sortes. L’utilisation de drones lors de tremblements de terre dévastateurs leur a valu le prix Rome Drone Award en 2017. En 2019, ils ont effectué des missions de drones pour évaluer la situation à la suite d'un glissement de terrain majeur. Début janvier 2020, cet incroyable sauvetage à la suite d'une avalanche semble également avoir fait appel à un drone.
Bien sûr, il n'y a pas que le drone lui-même. Les unités de drones du secteur de la sécurité publique fonctionnent comme une machine bien huilée. Et ces machines comportent de multiples éléments clés - y compris une formation approfondie, une procédure d'exploitation standard (SOP), l'utilisation de plusieurs charges utiles (capteurs) sélectionnées stratégiquement pour une efficacité maximale, le meilleur logiciel possible pour la mission en cours, le tout en conjonction avec un traitement/archivage méthodique des données et l'enregistrement des vols. En outre, les premiers intervenants doivent travailler en étroite collaboration avec les autorités de l'aviation/espace aérien, car ils auront souvent besoin de dérogations ponctuelles ou permanentes pour pouvoir voler de nuit ou dans des zones interdites à la navigation aérienne. Souvent, il y a également une liaison avec les autorités locales de la ville.
Ces meilleures pratiques sont aujourd'hui reléguées au second plan par des groupes comme l'unité de drones de la police du Lincolnshire, dont les déploiements réussis font souvent la une de l'actualité. Il est désormais courant d'entendre dire que cette unité localise des personnes disparues dans les zones rurales, et même des personnes âgées errant la nuit dans des zones urbaines. L'unité utilise aussi fréquemment ses drones pour poursuivre des suspects, comme on le voit dans cette vidéo.
Dans une affaire particulièrement mémorable de 2018, la police a été contactée par une adolescente à haut risque disparu. Elle a déclaré avoir été agressée sexuellement et être détenue par le suspect, mais ne connaissait pas sa position. Sur la base de sa description d'un environnement industriel en décomposition, le Lincolnshire a dépêché un drone DJI équipé de FLIR et a localisé la fille et l'agresseur présumé en quelques minutes.
«∘Les drones constituent un moyen de transport aérien plus souple et plus rentable que l'hélicoptère du service aérien de la police nationale, a déclaré le sergent Ed Delderfield à Commercial Drone Professional. Au fur et à mesure que la technologie et la législation progressent, je peux voir des appareil sans pilote prendre le relais∘».
Et leur plus grand succès, parmi tant d'autres ? Delderfield n'en doute pas :
«∘Notre plus grand succès a été de sauver la vie d'un homme en février 2018. À la suite d'un accident de la route, la victime est sortie de sa voiture en titubant et est tombée dans un fossé de deux mètres de profondeur rempli d'eau. Il était 2 heures du matin et la température était inférieure à zéro. Le fossé et les environs avaient été fouillés par des officiers à la torche et des pompiers avec des caméras thermiques portatives. Ce n'est que lorsque le drone équipé de la caméra thermique est arrivé sur les lieux que la faible signature thermique de la victime a été repérée. Les officiers ont été guidés dans sa direction et l'ont secouru - il était en hypothermie et inconscient.∘»
Un tel travail a valu à la police du Lincolnshire une large réputation.
Changements réglementaires à l'horizon
L'engagement partagé par ceux qui travaillent avec des drones dans le secteur de la sécurité publique est universel.
La législation qui les régit, cependant, ne l'est pas. En ce qui concerne les drones, les différentes nations européennes ont historiquement eu des règles différentes.
Ce patchwork a posé des difficultés aux opérateurs de drones souhaitant voler dans les États européens voisins. Avec des différences législatives plus ou moins importantes, il n'était pas facile de franchir une frontière avec la certitude que les titres de pilotage reconnus dans un pays seraient valables dans un autre (sans parler des différentes interprétations du droit de l'espace aérien, et encore moins des différentes réglementations locales). De plus, les meilleures pratiques et les SOP d'un pays seraient probablement différentes de celles de son voisin.
Les choses vont prendre un meilleur tournant cet été. Dans le cadre d'un processus qui a duré près de cinq ans, la nouvelle législation relative à l'Agence européenne de la sécurité aérienne (AESA) entrera en vigueur le 1er juillet, créant ainsi des règles communes et un cadre beaucoup plus facile à comprendre. Elle s'appliquera aux 27 États membres de l'UE, ainsi qu'au Royaume-Uni, à la Suisse, à la Norvège et à l'Islande.
En substance, les nouvelles règles divisent les drones et les opérations de drones en trois catégories : Ouverte (risque faible), Spécifique (risque accru) et Certifiée (risque élevé).
La catégorie Ouverte ne nécessitera aucune autorisation ou déclaration préalable de l'opérateur du SAMU avant de commencer l'opération. Seuls les drones pesant entre 250 g et 25 kg devront être enregistrés. Tous les drones doivent répondre à certaines exigences de fabrication, et bien qu'il y ait des exigences en matière de compétence des pilotes - une licence n'est pas nécessaire.
La catégorie Spécifique exige que l'opérateur procède à une évaluation des risques avant la mission, et qu'il possède une autorisation de son autorité nationale de l'aviation (NAA) avant de commencer l'opération.
Enfin, la catégorie Certifiée représente les missions présentant le risque perçu le plus élevé et est donc soumise au régime réglementaire le plus strict, par analogie avec l'aviation avec équipage. L'opérateur doit être certifié, le drone doit être certifié et le pilote doit être titulaire d'une licence.
Il y a plus de petits caractères (par exemple, si vous bénéficiez d'une exemption de l'AAN de votre propre pays, cette exemption peut être prolongée de deux ans), mais ce sont là les nouvelles règles les plus élémentaires. Il convient de noter qu'il n'y a pas de restrictions selon que l'opération est commerciale ou récréative. Elle est plutôt basée sur le risque - ce que beaucoup considèrent comme une approche beaucoup plus rationnelle et équitable.
«∘Chez DJI, nous approuvons cette approche, nous sommes d'accord avec elle, déclare Christian Struwe. Parce que si l'on regarde comment cela était traditionnellement, il y a eu des limitations beaucoup plus strictes sur l'utilisation récréative que sur l'utilisation professionnelle - ce avec quoi nous ne sommes pas d'accord. Bizarrement, c'est l'inverse qui s'est produit aux États-Unis.∘»
En théorie, du moins, les nouvelles règles *devraient* être une bonne nouvelle pour les personnes travaillant dans le secteur de la sécurité publique. Historiquement, un premier intervenant à qui l'on demande d'apporter son aide en dehors de son propre État peut être confronté à un système réglementaire complètement différent. Maintenant, on espère que ce système unique rendra les choses plus claires.
Par exemple, de nombreuses opérations de sécurité publique se dérouleront probablement en milieu urbain, au-dessus des personnes ou de nuit - ce qui signifie un risque accru et probablement la catégorie «∘spécifique∘». Tous les pilotes seraient qualifiés, ce qui laisse supposer que cela simplifierait les choses pour les agents de la sécurité publique.
La réalité pourrait bien être plus complexe.
Car il n'y a pas de définition claire dans la loi - pas de législation paneuropéenne - qui définisse ce que signifie la sécurité publique, ou ce que fait un premier intervenant.
«∘C'est différent en Espagne, en Pologne, au Royaume-Uni et en République tchèque, explique Alfonso Zamarro, responsable des activités liées aux drones pour l'Association européenne des numéros d'urgence (EENA), qui travaille en étroite collaboration avec les organismes de sécurité publique de toute l'Europe.
Nous avons 27 versions différentes de ce que sont les services d'urgence (dans toute l'UE)∘», explique M. Zamarro.
«∘Le plus grand défi pour moi est la nécessité de définir les services d'urgence et la sécurité publique de la même manière dans toute l'Europe, explique Romeo Durscher, DJI. Par exemple, il y a certains pays où la sécurité publique est définie comme étant, disons, uniquement la protection civile et cela peut ne pas inclure vos services d'incendie, vos services de police ou vos unités de recherche et de sauvetage.∘»
Le problème est donc que la nouvelle législation sur les drones pourrait ne pas bénéficier aux premiers intervenants en l'absence d'une définition précise des personnes éligibles - et des règles opérationnelles et exemptions spéciales qui pourraient régir celles qui le font. «∘Ainsi, les nouvelles règles de l'AESA n'ont pas vraiment d'importance pour la sécurité publique si nous avons une plus grande marge de manœuvre dans la manière dont ils peuvent opérer, mais la définition de la sécurité publique est différente dans chaque pays∘», explique Durscher.
Pour compliquer encore les choses, la vaste gamme de missions qui relèvent de la sécurité publique ne correspond pas vraiment à une approche type.
C'est pourquoi DJI participe à deux initiatives.
La première consiste à travailler en étroite collaboration avec l'EENA, une ONG basée à Bruxelles. L'EENA, en collaboration avec DJI, travaille sur un document de position qui abordera le thème de la définition de la «∘sécurité publique∘» en Europe. D'une certaine manière, c'est une nécessité si l'Europe veut que cette nouvelle législation sur les drones soit réellement efficace pour les personnes travaillant dans le secteur de la sécurité publique.
Durscher et l'EENA se penchent également sur l'importance de normes en termes de formation uniformes et de meilleures pratiques ; être un pilote de drone efficace en matière de sécurité publique signifie bien plus que des compétences de pilotage.
Par exemple, il existe des méthodes spécifiques pour rechercher une personne disparue dans une montagne, qui sont différentes de la recherche dans un champ. (Vous avez plus de chances de repérer quelqu'un sur le flanc d'une montagne boisée en volant en descente plutôt qu'en montée, car la plupart des personnes disparues ont tendance à s'arrêter sur le côté le plus élevé d'un tronc d'arbre).
«∘Nous essayons également de résoudre ce problème par le biais du projet EENA, explique Durscher. Il est important que nous nous formions∘».
(Vous êtes intéressé par la prochaine conférence de l'EENA ? Détails et inscription ici).
Zamarro espère qu'il y aura finalement une définition européenne unique et homogène de la «∘sécurité publique∘», ce qui permettra aux législateurs d'adapter davantage le nouveau cadre pour les drones afin d'en faire bénéficier les acteurs du secteur et, en fin de compte, le public.
«∘Il s'agirait d'être réellement capable d'opérer dans n'importe quel environnement où des urgences se produisent. Cela pourrait signifier voler au-dessus des foules, partager l'espace aérien avec d'autres appareils pilotés ou d'autres drones, voler dans les zones urbaines, voler de nuit, voler au-delà de la ligne de visée visuelle - tous ces types d'éléments.∘»
Une autre initiative importante de DJI
L'autre domaine clé dans lequel la DJI est à l'avant-garde est appelé le Qualified Entities Program (programme des entités qualifiées), ou QEP. Ce programme reconnaît que les drones de la Sécurité publique sont souvent amenés à voler en cas d'urgence dans des zones qui seraient normalement interdites par le géofencing.
«∘Pour les drones de la sécurité publique et des premiers secours, il est important d'avoir des produits qui peuvent être déployés n'importe où, explique Christian Struwe, DJI. Le QEP est un programme dans lequel nous donnons du pouvoir aux organisations de sécurité publique en supprimant toutes les barrières géographiques et les restrictions de hauteur sur leurs drones pendant une longue période. Le QEP est également disponible aux États-Unis et au Canada.
Si vous faites partie d'une organisation officielle de sécurité publique en Europe ou en Amérique du Nord, nous vous encourageons à nous contacter et à poser votre candidature. En Europe, veuillez envoyer un courriel à qep.europe@dji.com. En Amérique du Nord, envoyez un courriel à qep.na@dji.com.
L'initiative QEP est un autre exemple de soutien de DJI au secteur de la sécurité publique par la compréhension des besoins de ses entreprises clientes et de l'importance des missions urgentes qu'elles effectuent.
L'entreprise le fait depuis des années, mais l’année 2019 - ce qui n'est pas surprenant - a vu une adoption encore plus large en Europe et au-delà.
En ce qui concerne 2020… Patientez,
Et vous verrez.
