В прошлом году мы стали свидетелями важного этапа в области использования беспилотных летательных аппаратов в европейском секторе общественной безопасности.
В 2019 году произошел ряд событий, связанных с использованием дронов в целом и продуктов DJI в частности. Что мы получили в результате? Углубленное понимание ценности дронов для общественной безопасности. Сомнений почти не осталось. Дроны помогают сэкономить деньги, время и даже спасают жизни.
Найти такие примеры в 2019 году очень просто. Вот лишь некоторые из множества запомнившихся миссий, в которых дроны и команды, использующие БПЛА, стали одними из главных действующих лиц.
- Пожар в Нотр-Даме: как воздушные, так и наземные беспилотные аппараты обеспечили ситуационную осведомленность, они также сыграли решающую роль в расследовании пожара и в процессе восстановления
- Частые успешные поисково-спасательные операции с Хорватской горно-спасательной службой (CMRS)
- Использование дронов муниципальными и региональными полицейскими отделениями, быстрое и безопасное обнаружение подозреваемых в совершении преступлений
- Полиция Линкольншира в странах Соединенного королевства — отличный пример для региональных отделов, находящихся в поиске способа, как использовать дроны и тепловые технологии для спасения жизней и снижения рисков
Дроны помогли добиться успехов в самых разных задачах. Все это подтверждает одно: БПЛА стали неотъемлемой частью набора инструментов сектора общественной безопасности. Они применяются в поисково-спасательных операциях, при тушении пожаров и ликвидации последствий стихийных бедствий, для стратегических и криминалистических целей и при реконструкции аварий. Дроны иногда используются для того, чтобы отследить перемещение подозреваемых в преступлении и передать важную информацию офицерам на местах.
В настоящий момент по всей Европе дроны используются в самых разных программах. Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco, или Национальный корпус пожарных, известен быстрым и умелым использованием беспилотных летательных аппаратов в самых разных ситуациях: от пожаров до широкого спектра стихийных бедствий. Использование дронов во время разрушительных землетрясений принесло организации премию Rome Drone Award уже в 2017 году. В 2019 году корпус использовал БПЛА для оценки ситуации после крупного оползня. В начале января 2020 года для спасательной операции после схода лавины также использовался дрон.
Конечно, нельзя приписывать все заслуги одному участию дронов. Успешные отделы по работе с дронами сектора общественной безопасности работают как хорошо отлаженная машина. Работа с БПЛА включает в себя несколько ключевых компонентов: обширное обучение, стандартную рабочую процедуру (СОП), использование нескольких полезных нагрузок, используемых для максимальной эффективности, программное обеспечение для выполнения поставленных задач, обработку и архивирование методических данных и регистрацию полетов. Кроме того, службы экстренного реагирования тесно сотрудничают с авиационными организациями по управлению воздушным пространством, поскольку им часто необходим разовый или постоянный отказ от полетов в ночное время или зонах с ограничениями. Часто устанавливается связь с местными городскими властями.
Эти передовые методы теперь используются такими группами, как отдел по работе с дронами полиции Линкольншира, который часто упоминается в новостях из-за его успешного использования дронов в работе. Нередко поступают сообщения о том, что это подразделение успешно находит пропавших без вести в сельской местности, а также потерявшихся пожилых людей в городах в ночное время. Как показывает это видео, подразделение часто использует дроны для преследования подозреваемых в совершении преступлений.
Однажды в 2018 году в полицию обратилась пропавшая без вести девушка из группы высокого риска. Она сказала, что подверглась сексуальному насилию и удерживалась в заложниках, но не знала, где именно. Основываясь на ее описании находящейся в упадке промышленной зоны, полиция Линкольншира направила на поиски дрон DJI, оснащенный FLIR, и за считанные минуты обнаружила девушку и подозреваемого.
«Дроны представляют собой более гибкий и экономичный инструмент для обзора с воздуха по сравнению с вертолетом Национальной полицейской службы», — рассказал сержант Эд Делдерфилд (Ed Delderfield) Commercial Drone Professional. «По мере развития технологий и законодательства я вижу, как беспилотные летательные аппараты становятся все более распространенным инструментом».
И каков их наибольший успех? Делдерфилд не отвечает без колебаний:
«Нашим пока крупнейшим триумфом было спасение жизни одного мужчины в феврале 2018 года. В результате дорожно-транспортного происшествия пострадавший вылетел из машины и упал в заполненную водой канаву глубиной шесть футов. Было два часа ночи, а температура опустилась ниже нуля. Ров и окрестности обыскивались офицерами с фонарями, а также пожарными — с портативными тепловизионными камерами. Только когда на место происшествия был доставлен дрон, оборудованный тепловизором, был замечен слабый тепловой след жертвы. Офицерам удалось найти пострадавшего и спасти его — он был без сознания и переохладился».
Эта работа позволила полиции Линкольншира заработать безукоризненную репутацию.
Перемены на горизонте
Обязательства команд, работающих с дронами в секторе общественной безопасности, универсальны.
Однако регулирующие их законодательства могут значительно отличаться. Что касается использования БПЛА, в разных европейских странах изначально действовали разные правила.
Эти различия создают трудности для операторов, которым необходимо работать в разных государствах Европы. При таких различиях в законодательстве нельзя пересечь границу с уверенностью, что правила использования дронов, признаваемые в одной стране, будут действовать и в другой (не говоря уже о разнице в толковании закона о воздушном пространстве и местных подзаконных актах). Более того, передовой опыт и СОП одной страны, скорее всего, будут отличаться от таковых в соседней стране.
Это изменится к лучшему грядущим летом. Новое законодательство Европейского агентства по авиационной безопасности (EASA), подготовка которого заняла почти пять лет, вступит в силу 1 июля. Этот шаг позволит создать общие правила и структуру, которая призвана стать намного проще для понимания. Правила будут применяться применяться к 27 странам ЕС, а также к Великобритании, Швейцарии, Норвегии и Исландии.
Так, новые правила разделят дроны и выполняемые операции на три категории: открытые (низкий риск), особые (повышенный риск) и сертифицированные (высокий риск).
Открытая категория не потребует предварительной авторизации или декларации со стороны пилота БПЛА до начала работы. Регистрация потребуется только для дронов весом от 250 г до 25 кг. Все дроны должны соответствовать определенным производственным требованиям, и хотя существует ряд требований к квалификации пилота, лицензия не потребуется.
Особая категория требует, чтобы пользователь провел оценку риска и получил разрешение от национального авиационного управления (NAA) до того, как приступит к работе.
Сертифицированная категория включает задачи с наибольшим предполагаемым риском, и в ней, следовательно, действуют наиболее строгие правила, аналогичные пилотируемой авиации. Оператор и дрон должны иметь соответствующую сертификацию, а пилот — лицензию.
Есть и другие важные обстоятельства. Например, если у вас есть освобождение от NAA в вашей стране, вы можете продолжить его использование в течение еще двух лет. Стоит отметить, что ограничения не действуют в зависимости от цели полета (коммерческой или рекреационной). Скорее, они зависят от рисков, которые, по мнению многих, являются гораздо более рациональным и справедливым подходом к определению категории.
«В DJI это мы придерживаемся такого принципа», — говорит Кристиан Струве. «В то время как раньше на рекреационные полеты действовали более строгие ограничения, чем на полеты в коммерческих целях. Мы не согласны с такой градацией. Как ни странно, в США все было наоборот».
По крайней мере, в теории новые правила станут хорошей новостью для тех, кто работает в секторе общественной безопасности. Человек, оказывающий первую помощь за пределами своего государства, мог столкнуться с совершенно другой системой регулирования. Единая система правил призвана все упростить.
Например, многие операции общественной безопасности проводятся в городе, над людьми или ночью, что влечет за собой повышенный риск и, вероятно, попадание в «Особую» категорию. Все пилоты будут квалифицированными, и это призвано упростить работу сектора общественной безопасности.
В реальности все может быть сложнее.
В законе нет четкого определения общественной безопасности или объяснения, в чем состоит назначение служб быстрого реагирования.
«В Испании, Польше, Великобритании и Чехии все по-другому», — объясняет Альфонсо Замарро (Alfonso Zamarro), менеджер по работе с дронами Европейской ассоциация спасательных служб (ЕАЭС), которая тесно сотрудничает с организациями общественной безопасности по всей Европе.
«У нас есть 27 версий того, что такое спасательные службы (по всему ЕС)», — говорит Замарро.
«Самая большая проблема для меня — необходимость определения служб экстренной помощи и общественной безопасности по всей Европе, — объясняет Ромео Дуршер (Romeo Durscher) из DJI. «В некоторых странах, в которых общественная безопасность определяется только как защита граждан, это может не включать пожарные, правоохранительные органы или поисково-спасательные организации».
Таким образом, проблема заключается в том, что новое законодательство о дронах может оказаться бесполезным для служб быстрого реагирования, если не будет конкретного определения того, кто соответствует требованиям и какие действуют особые правила эксплуатации и исключения. «Так, [новые правила EASA] не играют важной роли для сектора общественной безопасности, если нам предоставлена большая свобода действий их использовании, но тогда в каждой отдельной стране изменится определение общественной безопасности», — говорит Дуршер.
Еще больше усложняет ситуацию то, что широкий спектр задач общественной безопасности не вписывается в рамки любого шаблонного подхода.
Так, DJI принимает участие в двух инициативах.
В первой она сотрудничает с EENA, неправительственной организацией из Брюсселя. EENA совместно с DJI работает над документом, в котором будет рассмотрено определение «общественной безопасности» в Европе. Это необходимо, чтобы сделать новое законодательство по использованию дронов поистине эффективным.
Дуршер и EENA также обращают внимание на важность единых стандартов обучения и практики пилотов. Быть хорошим пилотом в секторе общественной безопасности значит гораздо больше, чем просто уметь летать.
Например, существуют особые методы поиска пропавшего человека в горах, которые отличаются от поиска в поле. Например, вы с большей вероятностью заметите кого-то на поросшем деревьями склоне горы во время полета по склону, а не вверх по нему, поскольку большинство заблудившихся людей склонны останавливаться с более высокой стороны ствола дерева.
«Мы также пытаемся решить эту проблему с помощью проекта EENA», — говорит Дуршер. «Важно продолжать практиковаться».
Заинтересовались предстоящей конференцией EENA? Подробности и информацию о регистрации вы найдете здесь.
Замарро надеется, что в конечном итоге будет создано единое для всей Европы определение «общественной безопасности», что позволит адаптировать новые правила по использованию дронов в интересах тех, кто работает в этом секторе.
«Речь идет о способности работать в любых условиях, когда возникают чрезвычайные ситуации. Это может означать полет над толпой, совместное использование воздушного пространства с другими пилотируемыми аппаратами или другими дронами, полет в городских районах, полет ночью, полет за пределами прямой видимости и так далее.
Другая важная инициатива DJI
Другая ключевая область, в которой DJI работает в первых рядах, — Программа квалифицированных организаций (QEP). Программа признает, что дроны сектора общественной безопасности часто требуются для полетов во время чрезвычайных ситуаций в районах, которые обычно ограничены системой геозонирования.
«Для сектора общественной безопасности и служб быстрого реагирования важно иметь устройства, которые можно легко взять с собой и оперативно начать использовать», — объясняет Кристиан Струве. QEP — программа, в рамках которой мы расширяем возможности организаций общественной безопасности, снимая все ограничения по зонам GEO и высоте с дронов на длительный период времени. QEP также действует в США и Канаде.
Если вы работаете в официальной организации по общественной безопасности в Европе или Северной Америке, свяжитесь с нами, чтобы подать заявку. Если вы из Европы, напишите нам по адресу qep.europe@dji.com. Адрес электронной почты для Северной Америки: qep.na@dji.com.
Программа QEP является еще одним примером поддержки DJI сектора общественной безопасности. Мы обращаем внимание на потребности своих корпоративных клиентов и важность выполняемых задач.
Компания занимается этим в течение многих лет, но в 2019 году, что неудивительно, инициатива получила еще более широкие масштабы в Европе и за ее пределами.
Что касается 2020 года…
Мы будем держать вас в курсе.
